Emendas parlamentares: quanto foi indicado e pago
Emendas parlamentares são a parte do Orçamento da União cujo destino é indicado por deputados e senadores, sozinhos (emendas individuais), pela bancada do estado ou por comissões. No orçamento de 2026, as emendas somam R$ 40,06 bilhões empenhados, dos quais R$ 25,88 bilhões já foram pagos até a última atualização do Portal da Transparência.
Empenhado em 2026
R$ 40,06 bilhões
5.634 registros
Pago (orçamento 2026)
R$ 25,88 bilhões
65% do empenhado
Emendas Pix 2024–2026
R$ 20,76 bilhões
16% do total empenhado
Emendas por ano do orçamento
| Orçamento | Empenhado | Pago* | Registros |
|---|---|---|---|
| 2024 | R$ 44,81 bilhões | R$ 39,39 bilhões | 6.990 |
| 2025 | R$ 47,08 bilhões | R$ 36,72 bilhões | 6.310 |
| 2026 | R$ 40,06 bilhões | R$ 25,88 bilhões | 5.634 |
* Pago no ano mais restos a pagar pagos depois. O orçamento do ano corrente ainda está em execução.
Tipos de emenda (valor empenhado)
| Tipo | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|
| Individuais com finalidade definida | R$ 16,99 bilhões | R$ 17,31 bilhões | R$ 16,79 bilhões |
| De comissão | R$ 11,73 bilhões | R$ 11,25 bilhões | R$ 9,69 bilhões |
| De bancada estadual | R$ 8,40 bilhões | R$ 11,55 bilhões | R$ 7,47 bilhões |
| Individuais — transferências especiais ("emendas Pix") | R$ 7,68 bilhões | R$ 6,97 bilhões | R$ 6,11 bilhões |
- Emendas Pix (transferências especiais) caem direto no caixa do estado ou da prefeitura, sem convênio nem projeto prévio; por isso são as mais difíceis de rastrear.
- Emendas individuais são impositivas: o governo é obrigado a executá-las, e metade precisa ir para a saúde.
- O antigo "orçamento secreto" (emendas de relator, RP9) foi declarado inconstitucional pelo STF em dezembro de 2022 e não aparece nos orçamentos a partir de 2023.
Parlamentares que mais indicaram emendas individuais (2024–2026)
- CID GOMES: R$ 212,1 milhões empenhados
- DAVI ALCOLUMBRE: R$ 212,0 milhões empenhados
- BETO FARO: R$ 211,5 milhões empenhados
- JADER BARBALHO: R$ 211,5 milhões empenhados
- EDUARDO BRAGA: R$ 211,5 milhões empenhados
- ANA PAULA LOBATO: R$ 211,4 milhões empenhados
- MARCOS DO VAL: R$ 211,2 milhões empenhados
- GIORDANO: R$ 211,2 milhões empenhados
- CIRO NOGUEIRA: R$ 211,0 milhões empenhados
- MARCELO CASTRO: R$ 210,7 milhões empenhados
- ANGELO CORONEL: R$ 210,4 milhões empenhados
- ROGERIO MARINHO: R$ 210,3 milhões empenhados
- WEVERTON: R$ 210,2 milhões empenhados
- ROMARIO: R$ 210,2 milhões empenhados
- OTTO ALENCAR: R$ 210,0 milhões empenhados
- CHICO RODRIGUES: R$ 209,7 milhões empenhados
- ZEQUINHA MARINHO: R$ 209,3 milhões empenhados
- JUSSARA LIMA: R$ 208,8 milhões empenhados
- STYVENSON VALENTIM: R$ 208,2 milhões empenhados
- MARCOS ROGERIO: R$ 208,0 milhões empenhados
Senadores aparecem no topo porque, desde a Emenda Constitucional 126/2022, a cota de emendas individuais de cada senador é quase o dobro da de cada deputado (0,45% da receita corrente líquida dividido entre 81 senadores, contra 1,55% dividido entre 513 deputados). Nome conforme o Portal da Transparência.
Emendas por estado de destino (empenhado, 2024–2026)
- São Paulo: R$ 9,02 bilhões
- Minas Gerais: R$ 7,21 bilhões
- Bahia: R$ 5,77 bilhões
- Rio de Janeiro: R$ 5,75 bilhões
- Rio Grande do Sul: R$ 4,87 bilhões
- Paraná: R$ 4,52 bilhões
- Pernambuco: R$ 4,34 bilhões
- Ceará: R$ 4,10 bilhões
- Maranhão: R$ 3,73 bilhões
- Pará: R$ 3,68 bilhões
- Goiás: R$ 3,48 bilhões
- Santa Catarina: R$ 3,14 bilhões
- Piauí: R$ 2,80 bilhões
- Paraíba: R$ 2,74 bilhões
- Amazonas: R$ 2,63 bilhões
- Espírito Santo: R$ 2,61 bilhões
- Alagoas: R$ 2,58 bilhões
- Mato Grosso: R$ 2,48 bilhões
- Rio Grande do Norte: R$ 2,44 bilhões
- Roraima: R$ 2,42 bilhões
- Mato Grosso do Sul: R$ 2,40 bilhões
- Amapá: R$ 2,36 bilhões
- Acre: R$ 2,31 bilhões
- Tocantins: R$ 2,27 bilhões
- Sergipe: R$ 2,25 bilhões
- Rondônia: R$ 2,16 bilhões
- Distrito Federal: R$ 1,46 bilhão
Para ver quanto um município recebeu, abra a página da cidade em Municípios (seção "Repasses federais") ou o perfil de cada deputado e senador.
Como ler os números desta página
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Emendas parlamentares: o que os valores mostram
Quanto dinheiro passa pelas emendas parlamentares?
Nos orçamentos de 2024 a 2026, as emendas parlamentares somam R$ 131.951.496.873 empenhados e R$ 101.995.360.137 pagos, em 18.934 registros do Portal da Transparência. Só no orçamento de 2026 são R$ 40,06 bilhões empenhados, 65% deles já pagos.
Entre 2024 e 2026, o valor empenhado caiu 11%. Comparar anos exige cuidado: o orçamento mais recente ainda está em execução, e parte do que foi empenhado vai ser paga nos anos seguintes, como resto a pagar. É normal o ano mais antigo da série ter proporção de pagamento maior que o mais novo.
Que tipos de emenda existem, e qual é a mais difícil de rastrear?
O maior tipo da série é "Emenda Individual - Transferências com Finalidade Definida", com R$ 51,09 bilhões empenhados no período. As transferências especiais, apelidadas de emendas Pix, somam R$ 20,76 bilhões, ou 16% de tudo que foi empenhado. Elas caem direto no caixa do estado ou da prefeitura, sem convênio e sem projeto apresentado antes.
Essa diferença de desenho explica por que duas emendas do mesmo valor têm transparência muito diferente: na transferência com finalidade definida há um objeto e um órgão responsável no registro; na transferência especial, o dinheiro entra na receita do ente e se mistura ao resto do orçamento local. O antigo orçamento secreto, as emendas de relator, foi declarado inconstitucional pelo STF em dezembro de 2022 e não aparece nos orçamentos a partir de 2023.
O que esta página não permite concluir
A lista de quem mais indicou emendas é montada pelo nome do autor como consta no arquivo da CGU, que não traz identificador único de parlamentar: homônimos e grafias diferentes podem deslocar valores, e 22 deputados e 5 senadores em exercício ficaram sem nenhuma emenda encontrada por esse casamento de nomes.
Valor empenhado também não é obra entregue nem serviço prestado. Para saber se o dinheiro virou alguma coisa, é preciso ir ao portal do órgão que recebeu o recurso ou ao portal da prefeitura de destino. Esta página mostra quanto foi reservado, quanto foi pago e para onde o registro diz que foi.
Glossário
Emenda parlamentar
Parte do Orçamento da União cujo destino é indicado por um parlamentar, pela bancada de um estado ou por uma comissão. As emendas individuais são impositivas: o governo é obrigado a executá-las, e metade do valor tem de ir para a saúde.
Constituição Federal, Emenda Constitucional 86/2015
Emenda Pix (transferência especial)
Apelido das transferências especiais, criadas pela Emenda Constitucional 105/2019. O dinheiro cai direto no caixa do estado ou da prefeitura, sem convênio e sem projeto apresentado antes, e por isso é o tipo de emenda mais difícil de rastrear até a obra ou o serviço.
Empenhado e pago
Empenhado é o valor que o governo reservou no orçamento para a emenda; pago é o que já saiu do caixa. A diferença entre os dois é normal no ano corrente e pode ser quitada nos anos seguintes, como resto a pagar.
Localidade de aplicação
Campo do Portal da Transparência que diz onde a emenda será aplicada. Pode ser um município, um estado inteiro, o país ou o rótulo "múltiplo", usado quando o mesmo registro atende vários municípios de uma vez.
Receita corrente líquida (RCL)
Base de cálculo das emendas individuais: 1,55% da receita corrente líquida da União é dividido entre os 513 deputados e 0,45% entre os 81 senadores. É por isso que cada senador indica, sozinho, um valor muito maior que cada deputado.
Constituição Federal, Emenda Constitucional 126/2022
Bancada
Conjunto de parlamentares de um mesmo partido ou de um mesmo estado. A bancada estadual na Câmara tem no mínimo 8 e no máximo 70 deputados, conforme a população da unidade da federação.
CEAP (cota parlamentar da Câmara)
Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar: o valor mensal que cada deputado federal pode usar para reembolsar despesas do mandato, como passagens, combustível, aluguel de escritório no estado e divulgação. O limite muda de estado para estado, porque inclui o custo de viajar até Brasília. Não é salário nem a verba que paga os assessores do gabinete.
Câmara dos Deputados — Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar
Fonte: Portal da Transparência (CGU) — download de dados de emendas parlamentares (dados abertos, Decreto 8.777/2016; sem necessidade de chave). Arquivo baixado em 06/10/2026.